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新形势下如何加强国有企业反腐倡廉建设
来源:长运公司执行董事、党委书记 林雄卫 日期:2014-11-05 阅读量:1135
   
  随着形势和实践的发展,我们党对反腐倡廉的认识越来越深、决心越来越大、思路越来越清晰、措施越来越具体。中央持续保持反腐败高压态势,坚持以零容忍态度惩治腐败,对腐败分子,发现一个坚决查处一个,让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。 
  那么当前国有企业如何做好反腐工作,结合多年的工作经验,我认为深入推进反腐倡廉建设,固然需要进一步加强思想教育和制度建设,但切实增强执行力、抓好落实也非常重要,甚至是关键所在。
  近五年来,萧山长运抓住历史机遇,综合实力跃上了新台阶。但是,由于受到整个经济形势和高铁、动车、民航的冲击,我们的发展速度明显放缓。在五年多的实践中,公司坚持一手抓改革发展不动摇,一手抓党建工作不放松,着力加强党员的思想建设和作风建设,用科学发展观武装干部员工头脑,完善惩防体系,探索出了一条适合公司发展模式的反腐倡廉道路。
  一、组建惩防小组,全面协调三大基础,是严格掌控反腐倡廉建设的首要抓手。
  一是内外联动,组建惩防体系领导小组。公司成立由党政班子和各分公司负责人为抓手的惩防体系领导小组,同时聘请行风监督员指导公司反腐倡廉工作。进一步完善和落实企业领导干部述职述廉制度、企业廉洁营销制度、物资采购廉洁公示制度,线路承包、物资采购、基建工程等项目都实行公开招标,同步签订廉洁营销合同与经济合同,连汽车西站价值1.3万元的移动门都按规定实行公开招标。
  二是巩固三基础,促进企业经济健康发展。1.夯实物质基础。不断完善人、财、物等方面的管理和监督,尤其是抓住经济领域中最容易产生腐败问题的部位和环节。2.管理公平公正。中层干部实行竞争上岗,领导干部民主投票评议,切实保证每一个职工都拥有平等的发展权和监督评议权。3. 人际关系和谐。及时有效地解决职工反映的问题,不定期召开职工座谈会倾听群众意见,维护群众利益,赢得职工信任。
  二、不断深化教育,完善监督体制,是积极营造企业廉政氛围的基本基调。
  一是深化反腐倡廉教育,增强自我道德约束力。公司把廉政教育的重点确定为中层以上干部,并且根据岗位职权的不同,划分了三类风险岗位,加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风的监督与引导。做到思想上正确认识监督、感情上真诚欢迎监督、行动上自觉接受监督,把自己置身于组织和群众的监督之下,把手中的权力关进制度的笼子里。
  二是推动职业道德建设,强化个人行为约束力。公司结合贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和“3+X”国有企业互廉网构建,认真学习各类廉政建设专题教育会议,以正确处理国家、企业、个人利益关系作为行为准则,健全工作守则、完善行为准则、建立廉洁从业承诺制度,促进职业道德建设。
  三是推进廉洁文化建设,形成文化氛围约束力。公司广泛开展 以“打造廉洁长运 实现跨越发展”为主题的活动,在全公司范围内开展了“我的岗位廉政风险及应对”征文活动,并在《萧山长运》内刊上对活动开展情况进行报道,运用各种形式进行宣传发动。2012年公司被评为“杭州市级廉政文化示范点”,荣誉的取得不仅肯定了公司在廉洁文化建设上所做的努力,更加激励了公司有效发挥廉洁文化的“软约束”。
  四是增强党员干部透明度,舆论监督约束力。公司全方位贯彻自觉接受舆论监督,有则改之,无则加勉的思想意识,让大家觉得被监督是一种福气和荣耀,接受监督是一种美德和智慧。首先,在领导班子年度考核上,萧山区交通运输局领导与组织人事部门每年都组成考核组,共同评价班子成员“德、能、勤、绩、廉”情况,并提出奖惩和组织处理意见。其次,在管理人员队伍建设上,选拔任用有任前公示、任职谈话、廉洁谈话、重要岗位领导人员定期交流四个环节;任期使用中有年度考核、民主生活会、业绩评价监督、廉洁自律教育四个环节。第三,建立和推行责任追究问责制度。把制度的执行与经营责任目标考核挂钩,加大责任追究和问责力度,强化刚性制约,维护制度的权威性。
  三、坚持“三个必须”,学会统筹兼顾,是做好国企反腐倡廉的关键手段。
  一是必须统分结合,在交叉监督中推动工作。在处理日常工作中,公司始终强调“细节决定安全,安全铸就和谐”核心安全理念,重要干部任免必须经党委研究,按法定程序任免;涉及职工切身利益的重要问题必须经职代会通过;重要问题决策前企业主要领导(党委书记、总经理)坚持“事先沟通,形成共识”的原则,明确党委与经理层的相互关系,形成“统分结合、交叉衔接、协调制约、运转和谐”的工作机制。
  二是必须信息公开,在群众的监督中开展工作。深化厂务公开,在宣传橱窗中张贴企业的重大决策、生产经营管理上的重要问题、涉及职工切身利益的问题以及与公司领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。这一做法便于职工及时了解厂情,更好地参与公司的决策、管理和监督。公司还设立了总经理信箱,为职工提供了劳动争议、利益诉求的渠道。
  三是必须与时俱进,在变与不变中突破工作。2013年公司重点加强公车管理工作,明确党政主要领导亲自抓、下属分公司书记具体抓、综合办公室统一管理的制度,确保公车管理的权威性。党政主要领导不定期听取办公室关于车辆使用情况的汇报,并多次在中层会议上就公车使用和管理对干部职工提出要求。加强对领导干部、车辆管理人员和驾驶人员的思想政治教育和廉政意识教育,让大家站在党性党风的高度充分认识到“廉政无小事、小事见廉政”,引导大家自觉树立廉政从小事做起、从我做起的思想。
  “物必先腐,而后虫生。”为了不折不扣的走好群众路线教育实践活动,就必须不断强化党风廉政建设和反腐败工作。而如何加强国有企业廉政文化建设就必须与时俱进,不断创新反腐败体制机制,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,依靠企业内部广大党员和干部职工的集体力量,以廉洁自律严格要求自己,以做好监督权力提醒自己,就能推动企业发展不断迈上新的台阶,实现企业和职工“双赢”的局面。
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