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党员干部三项谈话制度实施办法（试行）

第一章  总  则

     第一条  为切实加强对党员干部的监督管理，增强党员干部廉洁自律意识和推进党风廉政建设的责任意识，促进反腐倡廉工作的深入开展，依据党内监督有关规定，结合集团实际，特制定纪委负责人同集团中层干部廉政谈话制度、新提拔中层干部任前廉政谈话制度和党员干部诫勉谈话制度(以下简称三项谈话制度）的实施办法。

第二章  纪委负责人与集团中层干部廉政谈话

第二条  实行纪委负责人与集团中层干部（含所属各单位党政领导班子成员）谈话，主要是围绕加强本单位（部门）党风廉政建设、保证党员干部廉洁自律等方面的情况，交换意见、研究问题，以利于共同做好集团党风廉政建设和反腐败工作。

第三条  纪委负责人同集团中层干部谈话，由集团监察室组织实施，谈话人原则上由集团纪委书记担任。

第四条  纪委负责人同集团中层干部谈话，原则上每年一次，具体时间由集团监察室统一安排，谈话时间和谈话要求应在谈话前事先通知。

第五条  集团中层干部在谈话之前，应按要求准备好有关材料。

第六条  纪委负责人与集团中层干部谈话主要包括以下内容：

（一）个人有关情况，包括个人基本情况、遵守和执行党的纪律特别是政治纪律情况、贯彻落实中央八项规定精神情况，履行“一岗双责”情况、落实党风廉政建设责任制情况等；

    （二）所在单位有关情况，包括领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制情况、民主集中制原则执行情况、“三重一大”决策制度执行情况、选拔任用干部情况、实施党内监督情况、贯彻落实中央八项规定和作风建设情况等；

（三）对当前反腐倡廉形势的认识以及对本单位（部门）加强党风廉政建设和反腐败工作方面的意见建议；

（四）抓好本单位（部门）年度党风廉政建设和反腐败工作的计划、打算；

（五）其他需要说明的情况。

第七条  谈话后，由集团公司监察室按照统一格式整理谈话记录，建立专门档案，将谈话的情况及有关意见向谈话对象所在单位反馈。

第八条  各单位（部门）要高度重视廉政谈话工作，把此项工作作为党风廉政建设的一项重要工作来抓。谈话对象要切实提高思想认识，积极配合，自觉接受组织的教育、管理和监督，如实汇报思想、工作和生活等情况。

第九条  各所属单位纪检组织要注意搞好调研，全面掌握情况，及时将谈话对象的有关情况告知集团公司监察室。同时，要相应组织对本单位重点领域、重要岗位的党员干部开展廉政谈话，及时传达反腐倡廉新形势、新情况、新要求，进一步筑牢思想防线，推动党风廉政建设不断深化。

第十条  各单位（部门）要通过廉政谈话，及时发现本单位存在的廉政风险，并通过强化内部管理、完善监督机制来加以防范。对集团纪委反馈的意见建议，要落实到具体部门和具体人员，认真抓好整改落实。

第三章  新提拔中层干部任前廉政谈话

    第十一条  通过任前廉政谈话，对新任职的中层干部，有针对性地提出廉洁自律和履行党风廉政建设职责的要求，帮助中层干部强化廉洁自律意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想防线，增强干部对于各单位（部门）党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和主动性。

    第十二条  谈话一般安排在党委组织研究决定对中层干部任职之前。 

    第十三条  任前廉政谈话，谈话人原则上由纪委书记担任。

    第十四条  任前廉政谈话前，集团公司监察室负责人准备有关材料，确定谈话时间；集团公司人力资源部负责提供谈话对象的相关材料，并通知谈话对象。

    第十五条  谈话对象一般应汇报以下内容：

    （一）廉洁自律情况、个人及家庭重大事项；

    （二）对廉洁自律的认识以及对任职后履行单位（部门）党风廉政建设职责的计划、打算；

    （三）其他需说明的情况； 

第十六条  任前廉政谈话的主要内容包括：     

（一）对谈话对象的廉洁自律状况的评价；

    （二）需要对谈话对象进行询问的事项；

（三）结合掌握的情况，向谈话对象提出廉洁自律和履行单位（部门）党风廉政建设职责等方面的要求。

    第十七条  任前廉政谈话要注重针对性。要针对谈话对象任职岗位和工作性质，结合其所在单位（部门）具体情况，分析发生腐败问题的风险，提出明确要求。 

第十八条  谈话后，集团公司监察室负责有关材料的整理，经谈话人审阅后，存入谈话对象的廉政档案。谈话情况要定期向党委汇报，涉及重大问题的，应及时报告。

第四章  党员干部诫勉谈话

第十九条  对有腐败苗头性和倾向性问题、在工作中出现问题、有轻微违纪行为和一般性错误问题的党员干部，有针对性地进行警示提醒、诫勉督导、训诫纠错等形式的诫勉谈话，以加强和改进对集团党员干部的日常教育和管理。

第二十条  有以下事项之一的，可适用诫勉谈话：

（一）不能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定不力的；

（二）不认真履行党风廉政建设“两个责任”，存在问题比较集中并造成一定社会影响的；

（三）不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中搞无原则纠纷，搞团团伙伙的；

（四）不认真履行权力清单和职责，不作为、慢作为、乱作为，给企业造成一定损失的；

（五）搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响的；

（六）不严格执行廉洁自律规定，造成不良影响的；

（七）违反中央八项规定、省市区委规定精神以及作风建设要求，本单位（部门）损害群众利益等不正之风没有得到有效遏制；

（八）其他需要进行诫勉谈话的情况。

第二十一条  对党员干部进行诫勉谈话，要严格履行审批程序，由集团公司监察室提出拟办意见。

第二十二条  经审批同意进行诫勉谈话的，须由集团公司监察室报经集团公司主要领导、纪委书记批准同意。监察室要掌握诫勉谈话对象的基本情况，细化诫勉谈话内容，列出所指问题和所提要求，协调落实谈话人、记录人、谈话时间、地点以及其他需要说明的情况，并填写《党员干部诫勉谈话呈批表》（附件1），报经集团公司主要领导、纪委书记同意后，按时实施诫勉谈话。

第二十三条  诫勉谈话一般由集团纪委书记进行，集团公司监察室负责诫勉谈话记录。纪委书记负责指出问题、提出要求；监察室主任负责说明诫勉谈话纪律和要求；记录人员要使用统一笔录格式（附件2）认真做好相关记录，并由诫勉谈话对象核对无误后签字确认。

第二十四条  诫勉谈话实施后，集团公司监察室要根据诫勉谈话对象对事实的认识、态度以及制订整改措施等情况，及时形成诫勉谈话结果报告，报经集团公司主要领导、纪委书记批准后，由监察室备案。

第二十五条  对干部诫勉谈话的相关原始信件、呈批表、谈话记录、诫勉谈话结果报告等由集团公司监察室按照一事一卷要求及时立卷，年终归档；

第二十六条  诫勉谈话后，集团公司监察室要采取适当方式，对诫勉谈话对象所谈主要问题的整改情况进行回访了解。对于没有整改或整改不到位的，监察室负责调查相关问题事实，形成书面材料，经审批同意后，对诫勉谈话对象予以批评教育和督促改正，直至作出相应处理。

第二十七条  参与诫勉谈话的工作人员对诫勉谈话内容等情况要严格保密，不得随意扩散，不得使用电话、短信等进行交谈、交流相关内容。对失密、泄密者，按照集团保密有关规定追究责任。

第二十八条  党员干部接受组织诫勉谈话，应如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题；不得对问题反映人进行追查，更不得打击报复。对违反者，按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定予以严肃处理。

第五章  附  则

第二十九条  本办法由集团纪委负责解释。

第三十条  本办法自发布之日起试行。